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太阳城集团1429党组印发《关于深入开展大学习大调研大宣讲推动大落实活动的实施方案》的通知

作者: 来源: 添加时间:2018-06-09
  各旗区太阳城集团、直属分局党组织,局机关党委、各党支部,各科室及直属事业单位:
  现将《关于深入开展大学习大调研大宣讲推动大落实活动的实施方案》印发给你们,请结合实际认真抓好贯彻落实。
  中共太阳城集团1429党组
  2018年6月8日
  关于深入开展大学习大调研大宣讲推动大落实活动的实施方案
  为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面贯彻落实习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话精神,进一步加强和改进全系统党员干部的学习教育、调查研究和工作落实,进一步夯实党的基层基础,更好地推动国土事业各项工作发展。根据鄂尔多斯市委印发《关于深入开展大学习大调研大宣讲推动大落实活动的实施方案》的通知(鄂党发〔2018〕8号)和内蒙古自治区国土资源厅党组印发《关于进一步加强党员干部学习和调查研究的实施方案》的通知(内国土资发〔2018〕52号)文件精神,经局党组研究决定,在全市国土资源系统集中开展大学习大调研大宣讲推动大落实活动,结合工作实际,现提出如下实施方案。
  一、总体要求
  (一)指导思想
  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入贯彻习近平总书记考察内蒙古和参加十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话精神,认真贯彻习近平总书记关于“全党来一个大学习”和“在全党大兴调查研究之风”的重要指示精神,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,通过扎实有效的学习、调研、宣讲和工作落实,切实做到学习在一线开展、情况在一线了解、政策在一线讲解、问题在一线解决、决策在一线落实,切实增进群众对党和政府的感情认同,为推动国土事业高质量发展提供重要保证。
  (二)基本原则
  1.提高政治站位。要善于从政治上看学习、看调研、看宣讲,坚决把学习作为共产党人的使命担当,把调查研究作为领导干部的职责所在,调研和宣讲要同步进行、结合推进,以调研促进宣讲,以宣讲深化调研。以加强学习和改进调研提升党员干部的政治能力,牢牢把握党和国家事业发展的大方向、大原则、大战略,努力做到观察分析形势把握政治因素、筹划推动工作落实政治要求、处理解决问题防范政治风险。
  2.坚持实事求是。坚持理论联系实际、学用结合、学以致用,深入基层、了解实情、掌握民意,通过学习获得真知、推进实践,通过调查研究促进科学决策、增进同人民群众的感情,通过宣讲,把党的方针、政策,传达到基层,送到一线,把事情的真相和全貌了解清楚,把问题的本质和规律把握准确,把解决问题的思路和对策研究透彻,使学习、调研、宣讲的成果更好地指导工作、推动发展。
  3.突出问题导向。把加强学习、调查研究、加大宣讲与解决实际问题结合起来,在发现问题的基础上,运用科学方法研究问题、分析问题、解决问题,着力破解影响和制约国土资源领域改革发展稳定的重大问题、人民群众反映强烈的热点难点问题和全面从严治党面临的紧迫问题,以学习、调研、宣讲的实际成效推动党中央、自治区党委政府、市委政府和厅党组决策部署的贯彻落实。
  4.加强示范带动。完善全系统领导干部学习、调研、宣讲工作制度,发挥领导干部的示范作用,带动全系统各级党组织和广大党员干部加强学习,深入调查研究,带头宣讲,倡导形成善于学习、精于调研、敢于宣讲、勇于实践的良好风气。强化抓班子、带队伍、补短板、守底线,根据领导班子建设发展和阶段性工作的需要,落实好学习、调查研究和宣讲制度。
  二、活动任务
  从2018年4月开始到12月底,在全系统各党组织中集中开展大学习大调研大宣讲推动大落实活动,形成一批具有方向性、前瞻性的学习调研成果,带动全系统各项工作更好落实,科学推动国土事业高质量发展。
  (一)深入开展大学习活动,夯实推动大落实的思想基础
  1.加强政治理论学习。
  一是持续推进学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为政治理论学习的核心内容和重中之重,结合“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心、牢记使命”主题教育,认真研读《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷和《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》,深刻把握贯穿其中的马克思主义立场观点方法,切实做到学思用贯通、知信行合一。深入学习党的十九大精神,紧密结合业务工作,在学懂弄通做实上下功夫,把思想和力量统一凝聚到十九大确定的目标任务上来,用党的十九大精神全面审视、指导国土资源工作。
  二是深入学习习近平总书记考察内蒙古和参加十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时重要讲话精神。深刻领会“五个结合、五个融入”“三个扎实”的丰富内涵和精神实质,进一步凝聚全市国土资源系统党员领导干部的思想共识、创新发展思路和工作举措,提升国土资源管理水平。 
  三是深入学习中央、自治区党委和市委的重大决策部署。深入学习推进经济发展新常态、高质量发展、新旧动能转换、转型升级、供给侧结构性改革、三大攻坚战和乡村振兴等重大决策部署的学习,切实把党员干部的思想认识统一到中央、自治区党委和市委的决策部署上来,把牢新时代国土资源工作的正确方向,深入落实新发展理念,在改革创新上有新进展,在乡村振兴上有新作为,在优化环境上有新成效,在民生保障上有新提升,全面推动国土资源事业高质量发展。
  四是深入学习党纪党规,提升廉洁自律从政意识,落实从严治党责任。认真学习新修订的《宪法》《国家监察法》,认真学习《党章》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》等党内法规,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,抓好全市国土资源系统廉政风险大排查大整改工作,发挥好“关键少数”示范带动作用。全市国土资源系统各级党组织领导干部,要时刻把党风廉政建设的主体责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上,着力营造风清气正、干事创业的良好政治生态。
  2.加强业务等应用知识学习。
  一是深入学习国土资源管理法律法规及业务知识。2018年为全系统“质量提升年”,所有在职干部要坚持干什么学什么,认真学习国土资源保护管理的法律法规和业务知识,同时围绕“三降一去一补”的贯彻落实和树立“五大”发展理念,认真学习国家和自治区关于土地管理、矿产资源管理以及宏观调控等方面的决策、部署。全面加强履行岗位职责所必备的业务知识和技能的学习,培养专业能力,弘扬专业精神,不断提高运用先进理念、专业知识,推进工作能力,成为胜任本职工作的行家里手。
  二是深入学习适应国土资源高质量发展所需的新知识、新技能。党员干部要树立自觉学习、主动学习、终身学习的理念,围绕工作需要学习经济、政治、文化、社会、生态、科技等各方面的知识,切实提高工作的专业化能力,要深入学习党史、国史,国情、区情、市情等知识,提高适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力和水平。
  3.改进党组中心组学习
  严格落实党组中心组学习制度,党组中心组集体学习研讨每月至少安排1次,全年不少于12次,全年邀请专家学者辅导学习不少于4次,增强中心组学习实效。同时党员领导干部要自觉参加内蒙古干部培训网络学院的学习。全年处级领导干部学习不少于100个学时(其中网络学习不少于50个学时),科级干部学习不少于50个学时。每位党员干部都要亲自撰写不少于3000字的学习心得体会文章。
  4.增强党支部学习的实效性
  建设学习型党支部,把党员学习融入工作、融入日常,推动学习规范化、制度化、常态化。各党支部要严格落实“三会一课”制度,采取集中学习与个人自学相结合、请进来辅导与走出去考察学习相结合等多种方式强化学习。各党支部要坚持每月至少组织2次集体学习或集中研讨活动,党支部书记和支委会成员要轮流讲党课。加强学习过程管理,做到学习有计划、有内容、有记录,确保时间、人员、效果“三落实”。
  (二)深入开展大调研活动,摸清推进大落实的问题症结
  1.调研任务。一要抓住事关国土资源改革发展大局重点工作课题,开展上下联动调研。特别是要结合机构改革重点任务开展调研。二要选择涉及国家、自治区党委政府、市委市政府及厅党组的重大决策部署及全市国土资源转型发展工作任务,开展跟踪督办调研。三要立足破解国土资源领域发展不平衡不充分问题和推动国土资源领域改革,开展前瞻性对策调研,不断激发国土资源创新能力。四要针对国土资源高质量发展开展调研。
  2.调研要求。一要领导带头,引领示范调研。把调查研究作为“一把手”工程,市局,各旗区局、直属分局主要负责人要亲自挂帅,研究方案,确定选题。市局领导班子成员围绕调研任务,自选1-2个专题,联合相关科室、直属事业单位负责人,深入开展专题调研,着力研究在国土资源机构改革和高质量发展过程中遇到的重大瓶颈制约问题,提出有建设性和操作性的解决对策和意见,更好指导推动全市国土资源系统高质量发展。各旗区国土局、直属分局主要负责人围绕调研任务,结合本单位实际,自选1个以上专题,有重点、有针对性地深入基层和项目建设一线开展精准调研,解决工作推进和项目建设中存在的问题。领导干部深入基层调研每年不少于60天,至少形成1篇有价值的调研报告。二要严格作风纪律。要严格遵守中央“八项规定”及其实施细则精神,下基层调研要务实高效、轻车简从,不搞形式主义,不接受超标准接待,坚决防止增加基层负担,坚决杜绝衙门习气,决不影响调研对象正常工作。对于违反作风建设要求的,一经发现都要依纪依规严肃问责。三要力求信息真实全面。严格杜绝按规定线路走马观花、看精心准备的样板、听照本宣科的汇报,严禁出现“被调研”“假调研”现象。四要突出成果实效。认真开展调研,不仅要身至,更要心至,着力在精、深、细上下功夫。
  (三)深入开展大宣讲活动,凝聚推进大落实的思想共识
  1.领导干部要带头宣讲。全系统党员领导干部要充分发挥带头示范作用,在深入基层一线调研的同时,同步开展集中宣讲、专题党课、辅导学习、座谈交流等宣讲活动,推动党的路线方针政策和党的思想主张进基层、入人心。要重点讲实讲细讲深习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,维护党中央权威和集中统一领导。
  2.下基层宣讲团要集中宣讲。抽调政策理论水平高、业务知识强且熟悉基层工作的骨干力量组建市太阳城集团下基层宣讲团,广泛开展政策宣讲阐释工作,下基层宣讲团要深入到基层国土局、所,工矿企业,包联驻村点,社区等基层一线,把党的政策、理论、国土资源法律法规送到基层党组织和广大人民群众的身边。进一步激发基层党员干部和基层人民群众爱党拥党、感恩社会、积极进取的精神风貌。
  (四)深入开展大落实活动,用实力、实绩、实效推动国土事业高质量发展
  1.在压实责任与领导带头中抓落实。明确责任是抓落实的基础,领导带头是抓落实的关键。针对本次宣讲调研中发现的问题,实行“清单管理”,要确定责任、明确措施,在限时间、卡节点上要有明确具体的安排,每一个问题都要构建清晰明确并且可以追溯的责任体系。
  2.在改进作风与讲究方法中抓落实。全面发扬严、细、实的工作作风,在改进作风的基础上讲究方式方法,重视工作艺术,在“会抓落实”上下功夫。
  3.在严格规则与务求实效中抓落实。全面完善各单位各部门工作规则,严格工作标准,规范工作流程,完善工作制度,高质高效推进全系统各项工作有序运行。在完善工作规则的基础上,强化执行到位、措施有力、落地见效,以实实在在的工作成效取信于民。
  4.在统筹推进与重点突破中抓落实。针对当前“三大攻坚战”、高质量发展、乡村振兴战略、产业转型升级、项目建设等重大战略任务时间紧、标准高、要求严的现状,全系统所有党员干部都要强化担当、主动作为,立足各自职责岗位全力以赴推进任务落实,确保各项任务扎实推进、见到实效。
  三、工作要求
  (一)提高思想认识,周密组织实施。开展大学习大调研大宣讲推动大落实是全面贯彻落实党十九大精神和习近平总书记重要指示精神的实际行动,是深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要载体,是锤炼党员干部作风、密切党同人民群众血肉联系的重要举措。要从讲政治的高度充分认识活动的重要意义,结合实际制定具体工作计划和实施方案,确保活动达到预期效果。
  (二)强化督查考核,推动任务落实。对活动开展情况进行督促检查和跟踪问效,定期通报党员干部学习、调研、宣讲工作情况,把活动开展情况纳入领导班子年度考核和党组织书记抓党建述职评议考核内容,作为干部评价、奖惩的重要依据。对重视不够、组织不力、敷衍塞责、效果不好的,要通报批评、严肃问责。
  (三)加大宣传力度,营造良好氛围。要综合运用传统媒体和新兴媒体,广泛宣传活动的目的、意义和取得的新进展、新成效,努力营造良好的舆论氛围。要及时推广有益的经验做法,推动形成系列理论成果、实践成果和制度成果,推动各项工作上水平上台阶。
  (四)注重统筹兼顾,增强活动实效。要坚持问题导向、目标导向、效果导向,把活动开展与学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来,与推动“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来,与谋划开展“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来,与做好当前各项工作结合起来,确保各项决策部署一件一件落到实处、见到实效。
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